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■平成19年8月29日 さっそくゆり戻し?

北朝鮮の豪雨被害で人道支援検討…町村外相

 町村外相は28日夜、読売新聞などのインタビューで、北朝鮮で発生した豪雨被害に対する人道支援を前向きに検討していることを明らかにした。

 政府は6か国協議で、拉致問題に進展がない限り、日本は北朝鮮支援に参加しないとしている。支援は人道的な見地からのもので、エネルギー支援などとは性格が異なるが、安倍政権としては初の対北朝鮮支援となる。外務省によると、北朝鮮に対する日本政府の人道支援は2004年に国際機関経由で食料や医薬品を送って以来。
(2007年8月28日23時17分 読売新聞)

あきれてモノもいえない。

 日本は2004年以来、北朝鮮に対する一切の支援を断ってきた。それは、最後のこの支援をした後に、横田めぐみさんの遺骨の一部に他人の骨が混じっているのがわかったからである。そして、政府のこうした政策を、国民も支持してきた。

 それなのに、なぜ今さらまだ人道支援をするのだ。外相が変わったからといって、こんな重要な問題までコロコロ変わったのでは、日本政府を信用することはできない。

 安倍首相も、個人的にはこんな人道支援には反対だろう。しかし、現在の崖っぷち内閣を統率していく上で、重鎮のこの発言を無視もできない。つらいところだろう。

 今回の組閣は、確かに重厚内閣で、いわば、自民党危機管理内閣だ。しかしその分、安倍カラーは薄まり、当面は首相もみずからの政策を邁進していく、というわけにはいかないだろう。いろいろなゆり戻しが起きることが考えられる。

 内閣が改造され、対北朝鮮政策も米国のように融和的になっていくのか。これもまた民意とはとても思えないが。拉致被害者はどうなるの?

■平成19年8月30日 大事なのはシステムではなく”やる気”
-妊婦たらい回し事件


妊婦乗せ、救急車事故 病院決まらず搬送2時間半 大阪

Asahi.com 2007年08月29日13時13分

 29日午前5時10分ごろ、大阪府高槻市富田丘町の国道171号交差点で、奈良県橿原市の中和広域消防組合の男性救急隊員(32)が運転する救急車と、同府茨木市の配送業男性(51)運転の軽ワゴン車が接触した。

 救急車は約2時間半前に橿原市の妊娠3カ月の女性(36)を乗せたが、奈良県内で受け入れ病院がなく、高槻市内の病院に運ぶ途中だった。別の救急車に乗り換え、約35分後に病院に運び込まれたが、流産が確認された。

 高槻署や同消防組合によると、赤色灯をつけサイレンを鳴らして赤信号の交差点を直進していた救急車の後部に、左から来た軽ワゴン車が接触。双方の車体にすり傷がついた。けが人はなく、流産と事故との関係は不明という。

 女性は腹痛などを訴えて午前2時45分ごろ、知人が119番通報。救急車は約10分後に女性宅に到着した。妊娠の可能性が高いため、救急隊員が消防組合本部を通じて、インターネットの県医療情報システムで産科の急患を受け入れられる県内の病院を探すとともに、奈良県立医大病院にも直接電話で問い合わせた。

 同医大病院が処置中であるなど、県内で病院が見つからなかったため大阪府内の病院に電話をかけた。しかし、満床や処置中などで受け入れ病院はすぐに見つからず、9カ所目で高槻市の病院が受け入れ可能と判明した。午前4時20分ごろ、橿原市内の女性宅を出発。病院まで約20分のところで事故が起きたという。

 奈良県では昨年8月、分娩(ぶんべん)中に意識不明になった女性(当時32)が奈良、大阪両府県の19病院で受け入れを拒まれ、8日後に死亡した問題があった。

 事故を起こした救急車が所属する同組合橿原消防署は「搬送手順に問題はなかった。大型病院に受け入れてもらえなければ県外へ搬送せざるを得ず、日によっては今回程度の時間がかかってしまう」と説明している


 この事件は、その後情報が変わった。患者は当初妊娠3ヶ月と報道されたが、実は6ヶ月だった。

 この3ヶ月の差は医学的に大変重要である。妊娠3カ月なら処置としては子宮内膜ソウハ術のみで済み(流産している場合)、胎児のことは考えなくてもよい。したがって、フツーの産婦人科医が1人いれば、患者を受け入れることができる。しかし、6ヶ月となると、”流産”ではなく”早産”であるから、現代では胎児の生存も考慮せねばならず、とても一般病院では扱えない。新生児集中医療施設を持ち、多くのスタッフをかかえる大病院でなければ責任をもって受け入れることはできない。

 さて、救急隊は、まず現場から1kmの至近距離にある奈良県立医大病院に患者受け入れを要請した。しかし、手術中を理由に断られた。結局すべての問題はここにある。この”事件”の唯一にして最大の戦犯は、奈良県立医大病院なのである。医師不足が問題だの、ドクターヘリを呼べばよかっただの、奈良県全体の問題だ、などとテレビのコメンテーターがいろいろ言っていたが、いずれも本質を外れている。
 
 もしも大学病院が素直に受け入れていれば、何の問題もなかった。一番近いところに、最新の設備と多数のスタッフをかかえる大病院がある。そこならば、県で最高の医療が受けられるはずだ。流産だろうが早産だろうがきちんと対処できていただろう。

 ところが断った。県の最高にして最後の砦が、あっさりと患者受入れを拒否してしまった。なぜか。

 基本的に、この医大には救急医療に熱意も、興味も、関心も、義務感もなかった、といわざるを得ない。要するに、やる気がなかったわけ。むろん、大学は大学で受け入れができない理由があったのではあろうが、自分のところで患者受入れを断れば、その後事態がどうなってしまうのか、までは思い至らなかったらしい。

 奈良県は今後、総合周産期母子医療センターなるものを作る予定であったらしい。しかし、いくら設備にカネをかけても、問題は解決しないだろう。結局は人のやる気である。大学病院に地域医療の最後の砦という自覚がない以上、設備に屋上屋を架しても、無駄なことである。

P.S したがって、私は他の病院が次々と患者受け入れを断ったのはやむを得なかったことと判断する。なにせ大学病院が最初に断った患者だ、何かいろいろ問題があるに違いない、もしも流産ではなく早産だったらうちでは対応できない、それに昨今は無過失でも警察にしょっぴかれる時代だからよけいなことには関わりたくない、どうして大学病院が断った患者をうちで受けなけりゃいけないんだ、などなどと各病院の当直医が思ったのも、理解できなくもない。

 私が当直をしていて救急隊から搬送要請を受けたら、「流産なら対応できますが、切迫早産の可能性があるのなら、やはりすぐそばの大学病院に搬送すべきだと思います。もう一度交渉してみてください。」と言ったことだろう。まあそれでも、他に搬送する病院のない離島なら別ですが。かえって搬送する選択肢のない離島などの方が、こんなバカな問題は起こらないだろうね。



■平成19年8
月31日その1 社民党的になってきた民主党
-「アフガンテロ特措法反対」は戦前の「統帥権干犯」

民主、テロ特措法に対案 アフガン民生支援 海自は撤退

2007年08月30日08時29分

 9月の臨時国会で最大の焦点となるテロ対策特別措置法の延長をめぐり、民主党は29日、独自の対案をまとめる方針を固めた。アフガニスタンで医療や食糧支援などの新たな民生支援を進めることが柱で、法案として国会提出することも検討している。同党は、11月1日に期限が切れる特措法の延長に反対する方針で、インド洋で展開している海上自衛隊の給油活動も撤退に追い込む構えだ。対案には、これに代わる国際貢献の具体案を示す狙いがある。

 特措法延長には、同党の小沢代表が反対することを明言。これに対し高村防衛相らは28日、同党の賛成を得られるよう特措法の修正を検討することに言及した。だが、同党は修正に向けた政府・与党との事前協議には応じず、あくまで国会審議を通じて論戦を挑む考えだ。

 対案では、給油活動以外の独自支援策を提示する。すでにアフガニスタンの事情に詳しい専門家らから民生支援のあり方について意見を聴き、自衛隊派遣によらない貢献の仕組みを検討。鳩山由紀夫幹事長は29日、「燃料補給がアフガニスタンの平和に役立っているか。例えば貧困で支援できないか。そういう方向で対案を作りたい」との考えを示した。

 具体的には、米国などが進める旧タリバーン政権掃討作戦の支援ではなく、復興を目的とした医療協力や食糧支援、同国政府の警察組織改革などが想定されている。

 対案は、特措法延長の審議が衆院で始まるタイミングに合わせ、法案として参院に提出することを軸に検討している。ただ、政府・与党の対応によっては、提出を遅らせたり、見送ったりする可能性もある。


これじゃあまるで、社民党ですな。

社民党的サヨク的発想とは以下のようなものである。


@自衛隊は危険だから海外に出してはいけない
A海外支援は、どんな危険地域でも、非武装の民間ボランティアが行なうべきである
B無防備な地域・人・団体が攻撃されることはない。(基地があったり、武装しているからこそ攻撃される)
Cテロ対策=対米支援である


 
民主党は追いつめられている。本当はテロ対策特措法延長が必要なのはわかっているのだが、小沢代表が選挙対策で「テロ特措法延長には反対」を言い続けてしまい、振り上げたこぶしを降ろすことができなくなってしまっている。なんとか着地点を見つけたいはず。

 その苦肉の策が、この社民的サヨク的な国際貢献策なのであろう。自衛隊の給油活動は”公約”通りやめさせ、とにかく形だけでも日本が国際貢献しているそぶりさえ見せれば、少なくとも平和ボケの日本人くらいならだませる。それに、これで社民・共産と共闘できれば、一石二鳥だ。諸外国がだまっていないだろうが、その時はその時だ。

まあ、民主党の考えなんて、こんなもんだろう。

 残念ながら、世論調査では、国民の過半数がテロ特措法延長に反対している。完全に民主党にだまされてしまっているのだ。だが、実は選挙対策のために国民をだました民主党自身がその処置に困ってしまっている。もしも、民主党が国益を考えてテロ特措法延長に賛成すれば、国民はだまっちゃいないだろう。「民主党は裏切り者だ」とね。だから、お茶にごしのような社民党的対案を作らないといけなくなった。

日中戦争の泥沼につっこんだ頃の日本とそっくりだ。


 鳩山由紀夫のじいさん、一郎は政敵民政党を倒すために、統帥権干犯問題を持ち出した。しかしその結果、「統帥権」のお化けは日本の民主主義の息の根を止めてしまった。

 民主党の叫ぶ「アフガンテロ特措法反対」は、戦前の「統帥権干犯」になるかもしれない。民主党はすでにこの新たなお化けの恐ろしさに気づき、耳に心地よい、いいかげんな対案の提起でごまかそうとしている。

 戦前の民主主義は、政策よりも政局を重んじた二大政党の党利党略の結果、つぶれた。やはり政策よりも政局を重んじる今日の民主党は、また戦前の二の舞をしようというのか。


■平成19年8月31日その2 日本の救急医療の不備
-ドクターヘリなどの前にやるべきこと

 

救急隊、病院に電話確認せず=「想定外」一般手順で搬送−妊婦流産・奈良

8月30日0時32分配信 時事通信

 奈良県橿原市の妊婦(38)を乗せた救急車が受け入れ病院を探すのに手間取り、妊婦が流産した問題で、妊婦にかかりつけ医がいなかったため、救急隊が一般の搬送手順で運んでいたことが29日、分かった。

 救急隊は妊婦の場合、かかりつけ医に連絡を取って搬送するが、今回は一般搬送の手順にのっとり、救急医療情報システムでいずれの病院も受け入れ不可と表示されたため、最初に問い合わせた県立病院を除き、病院側には電話での確認をしなかったという。

 同県健康安全局の米田雅博次長らは、県庁で記者会見し、「かかりつけ医のいない妊婦を一般の救急で運ぶことは想定していなかった」と釈明した。 

 どんなに完璧なシステムだと思っても、意外と落とし穴はあるものです。 

 奈良県は、妊婦に関する産科救急の搬送体制を、かかりつけ医の存在を前提としていた。このことに関しては、やむを得なかったものと思います。

 妊婦は通常は必ずどこかの産婦人科に通っているものでしょう。まずは妊娠の確認に医療機関にかからなければならないわけだし、その後の検診がある。母子手帳も交付してもらわなければならない。だから、妊婦は必ずかかりつけ医を持っているという前提は当然のことだと思います。そして、一般の医療機関では対応できない異常分娩となった時に、かかりつけ医→指定高度医療機関、というシステムを作動させる、ということ。

 このシステム自体は必要なことであり、合理的です。問題は今回のケースのように、システムに乗らない場合です。

 その場合(つまり、かかりつけ医がいない妊婦の場合)、一般的な救急搬送で対応せざるを得ない。

 そこで不思議に思うのが、「救急医療情報システムでいずれの病院も受け入れ不可と表示された」ということです。なにを基準に、すべての対象病院が受け入れ不可としたのか。産科救急だったから? この点、よくわかりません。しかし、医大に断られ、このシステムで断られ、では救急隊も途方にくれてしまったことでしょう。

 それにしても、いつも思っていることですが、救急隊が患者の受け入れ要請をして、1回ですんなり決まることはまずない、という現状はなんとかならないのでしょうか。

 私は以前、徳州会系列の病院で働いていました。徳州会のモットーは
救急患者受け入れ要請は絶対に断らない」ということでした。仮に手術中でも、ベッドが満床でも、医者が足りなくても、受け入れるのです。

 これには実は、賛否両論がありました。不十分な体制で無理に救急患者を受け入れても、かえって患者には不利益になるのではないか、患者のためを思えば、断るのもまた順当な対応ではないか、という意見も一部にはありました。

 しかし私は、たとえ不十分な体制ではあっても、受け入れ要請があった以上はすべて受け入れるべきだ、と思います。とにかく一旦受け入れ、そしてどうしても現体制では処置が困難と思えば、応急処置をして、さらに別の病院へ搬送すればよいのです。たいていの疾病は、それで患者に不利益になることはありません。搬送先が決まらずに救急車が止まったままでいる方が、患者にはよほど危険なのです。

 夜間休日の救急患者を診る、と標榜している病院ならば、救急患者の受け入れ要請は絶対に断らない、という医療者としてのマインドが必要なのではないでしょうか。特に地域で一番大規模な病院ならばなおさらです。

 その代わり、こうした努力をしている医師・病院の努力をもっと正当に評価していただきたい。救急をやればやるほど赤字になる今の医療報酬体系は絶対におかしい。さらに、過失もないのに刑事告発され、損害賠償請求がなされるような現在の医療裁判の実態も何とかしていただきたい。これでは、こわくてまともな救急医療ができません。

 今、救急医療ではドクターヘリが脚光を浴びていますが、そんな予算の無駄遣いより、もっと身近でやらねばならないことがたくさんあるんです!
 


■平成19年9月1日 当然の如くでてきた自己責任論

「自己責任論」再浮上 韓国政府、拉致被害者らに費用請求検討

8月31日10時56分配信 産経新聞

ソウル=久保田るり子】アフガニスタンの韓国人拉致事件で、韓国では事件解決の歓迎ムードの一方で被害者らの「自己責任論」が再浮上している。韓国政府は今後、本人や所属する教会に費用分担を請求する方向で検討に入った。

 韓国青瓦台(大統領府)報道官は30日の記者会見で「当事者としての責任を負うべき部分もある」と述べ、「自己責任」としての費用を請求する方針であることを示唆した。韓国メディアによると、検討されているのは本人の航空運賃、殺害された遺体の運搬費用、医療費など。40日以上の交渉で政府高官が使った出張費などは検討の範囲内としている。

 自己責任論は28日、タリバンと韓国政府の解放交渉が合意後に拡大、インターネットで「危険を承知で行った彼らに税金を使うのはおかしい」などの意見や解放報道を続ける報道機関にも抗議の電話が相次いだ。

 事件発生当初にも、政府が危険性を警告する紛争地帯にあえて出向いていたことなどが国民の反発を招いていたが、男性2人が殺害されて「人命救出が最優先」と、人々は口をつぐんでいた。

 メディアも改めて「韓国の若者が無防備な状態でアフガニスタンに出掛けて拉致されたことで国に与えた影響は計り知れない」(30日付、朝鮮日報社説)など宗教界への自戒を求める一方、韓国政府がタリバンと直接交渉したことについて、やむを得ない選択としつつも、「“テロとの戦争”が真っただなかの世界で普遍的に通用する規範を無視した国家となってしまった」(30日中央日報社説)との憂慮を示している。



 とりあえずは、人質事件が解決してよかった。しかし、韓国では人質たちの自己責任論が澎湃と沸き起こっているようだ。

 当然のことだろう。人質が殺害された時こそ、人道的配慮から自己責任論は抑制されていたが、残りの人質全員の命が保証された今、改めてこのことが問題になるのは当たり前だ。

 退避勧告が出されていたのにそれを無視。さらには、それをあざ笑うかのように、出国警告掲示板の前でVサインをした写真を取り、ことさら政府を挑発さえしていたような連中。「無防備こそ最大の安全」などと思っていたのだろう。

 
fだが韓国政府の心配が的中し、人質になってしまった。そうしたらとたんに命乞い。

 それでも韓国政府はよくやったと思う。タリバンと直接交渉し、おそらくは多額の身代金も支払い、とにかくアフガン政府のメンツも何とか立てながら、残りの人質の解放に成功した。

 親不孝の放蕩バカ息子を、全財産はたいて親が助けてやったようなものだ。当然、親にはありがたく感謝するだろう、と思いきや・・・。

 
何と、殺された人質の家族が「政府の対応が悪かったから息子が殺された」といって、政府を提訴する意向だという。

恩を仇で返すバカ親というのは、韓国にもいるんだね。

 そういえば日本でも、3年前のイラク人質事件の折、息子の命のために犯人の要求を呑んで自衛隊を撤退させろ、とのたもうたバカ親がいたね。

 ところで最近、”無防備地域宣言”なるおかしな条例を制定しようとしている人たちがいるが、危険地帯において無防備であることがいかに危険であるのか、この事件でよくわかったであろう。
 

平成19年9月5日 社保庁分割民営化以上に、問題解決に有効な策はあるのか

年金の横領―ここまで堕ちていたとは

 「消えた年金」の原因の一つは、やはり職員の横領だったのか。

 保険料を着服し、つじつま合わせのためにオンラインの端末を不正に操作する。あるいは、支払うべき年金を横領し、なかなかばれないように偽装工作をする。

 社会保険庁は発足して45年間に、同庁や市町村の職員による保険料や年金の横領が3億円を超えると発表し、総務省の年金記録問題検証委員会に報告した。

 保険料の無駄づかいや不正免除、職員による年金記録ののぞき見など、これまで社保庁のずさんな管理が次々と明るみに出てきた。しかし、ここまで堕(お)ちていたとは、あきれてしまう。もはや何をか言わんや、である。

 「これは泥棒だ」「こういうことをした連中は牢屋(ろうや)に入るのが当たり前」。舛添厚生労働相が口を極めて怒ってみせるのも無理はない。

 発覚した職員は基本的には免職や停職にし、横領した金は弁償させた。国庫に穴はあいておらず、これによって加入者の年金が減るなどの実害が生じることはない。社保庁はそう説明している。

 しかし、同庁は今回明らかになった事件の半数近くを公表していなかった。刑事事件であることが明らかなのに、警察に告発をしなかった事例もある。

 「なぜ告発しなかったのか当時の資料に記述がなく、理由はわからない」。こんな説明が通用するはずがない。

 さすがに98年度からは、こうした事件が起きれば処分を発表し、告発することにしたという。しかし、今回の資料の公表も、民主党の要求に対しては拒んでいた。身内をかばう体質は相変わらずだと言わざるをえない。

 職員の横領は、本当に発表されたものだけなのか。検証委員会はさらに事実を追及してもらいたい。

 こんなに保険料や年金をかすめとる職員がいては、これからも同じようなことが起きないか心配だ。

 先の通常国会での法成立を受け、社保庁は6分割され、年金の業務は3年後に非公務員型の公法人へ移行する。

 政府・与党は、非公務員型の組織にすれば、「親方日の丸」意識が一掃され、職員の規律も生まれるという。

 しかし、そんな甘い考えでは、事件を防げまい。ここは強力な再発防止策をとる必要がある。

 例えば、税を徴収する国税庁は監察部門を持ち、職員の犯罪に目を光らせている。社保庁の新組織も、そうした部門をつくった方がいい。


 世代間の助け合いで運営される公的年金は、国民の信頼がなければ、うまく回っていかない。信頼を得るには、長持ちする制度設計と並んで、徴収組織が公正であることがきわめて重要だ。

 この際、長年のウミをすべて出すとともに、不正を二度と繰り返さない態勢をつくらなければならない


朝日新聞のこの主張、どうも腑に落ちない。

政府・与党は、非公務員型の組織にすれば、「親方日の丸」意識が一掃され、職員の規律も生まれるという。


 しかし、そんな甘い考えでは、事件を防げまい。ここは強力な再発防止策をとる必要がある。

 例えば、税を徴収する国税庁は監察部門を持ち、職員の犯罪に目を光らせている。社保庁の新組織も、そうした部門をつくった方がいい。

とはどういうことか。結局は社保庁職員を公務員として温存したい、ということか。

 常識的に考えれば、これまでわかってきた年金漏れ、年金横領などは、社保庁や市町村の「親方日の丸」意識が原因である、と考えざるを得ない。民間ならば、こんなずさんな管理は許されないし、労組もまた官公労だからこそ、世間からすれば非常識な要求が許容されてきたのだ。

 したがって、問題の解決策の根本は、かつての国鉄民営化と同様、とにかく社保庁を解体し、民間にできることは民間委託することにつきる。社保職員≠公務員であることが不可欠なのである。

 ところがこれまで朝日新聞は、民主党同様、社保庁の温存を主張してきた。たとえば、本年6月29日付社説で朝日新聞は「
過ちの全体像とその原因をはっきりさせてから、二度と再発させない組織と運営方法を考えるべきだと私たちは主張してきた。」と書いている。「はじめに社保庁温存ありき」なのだ。もともと官公労などのサヨクに親近感を持っていた朝日新聞としては、民主党同様、労組の代弁者たらざるを得なかったのである。

 
だが結局は、年金記録漏れどころか、今度は過失ではなく、故意犯罪が明るみになってしまった。問題はより大きくなった。もはや、社保庁の温存など言ってはいられない雰囲気だ。

 朝日新聞は、以前の主張との整合性を取る必要に迫られた。そのために、こんなあやふやな主張となったのだろう。

 しかし、朝日新聞に問いたい。社保庁分割民営化以上に、問題解決に有効な策はあるのか。

 国税庁のような監察部門を作ったらよい、というが、それは公務員を温存し、なおかつその数を増やす、ということだ。社保庁はますます巨大な組織になってしまう。

 結局朝日新聞は、「大きな政府」が好きなのである。国益より公務員の権利を擁護する点で、民主党と同根である。

 改めて言いたい。ここまで腐った社保庁、市町村の年金管理部門は、とにかく解体するしかない。そして、まじめに働いている職員のみ、非公務員として再雇用すること。問題解決にはこれしかない。これを朝日新聞は「甘い考え」というが、朝日の主張こそ、甘い考えなのではなかろうか。

 いずれにせよ、今日の朝日新聞の主張は、非常に無責任なものだ、と思った次第である。

 


 



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